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                            环球时报社评:山不转水转以色列应着眼长远安全

                            时间:2021-04-11 17:02:08 :新媒:美退出伊核协议美海军绷紧神经关注伊朗 | 浏览量:71402

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                              加快推进高标准农田建设(牢牢把住粮食安全主动权)

                              春雷阵阵,春雨如帘。

                              安徽省凤阳县小岗村,南北土地落差数十米,以前坑坑洼洼,旱涝难治。一场春雨过后,积水能否排掉?

                              雨过天晴,绿卷麦田,雨水顺麦间浅沟流出。凤阳县委常委、小岗村党委第一书记李锦柱自信满满,“实施两轮高标准农田建设后,全村1.37万亩确权承包地平平整整,旱能浇、涝能排。”

                              今年,小岗村又启动“引淮润岗”项目,将淮河水引上岗坡地。南北双向,两条水源,助力小岗村和周边耕地旱涝保收、一年两熟。

                              保障粮食安全,关键是要保障粮食生产能力。习近平总书记指出:“要建设高标准农田,真正实现旱涝保收、高产稳产。”近年来,我国高标准农田建设取得显著进展,截至去年底累计完成8亿亩建设任务。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,建成10.75亿亩集中连片高标准农田。今年中央一号文件提出,实施新一轮高标准农田建设规划,2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。

                              高标准造良田,端牢中国饭碗,广袤田野佳音频传。

                              强化资金保障

                              提高建设标准

                              “今年河南高标准农田建设任务达750万亩,比去年增加90万亩。”这些天,河南省农业农村厅农田建设管理处处长黄幸福既振奋不已,又深感责任在肩。河南省2021年高标准农田建设计划,已经批复41个县98个项目203万亩,4月底前大部分项目可开工建设。

                              不仅要扩面积,更要提标准。在已有54万亩高标准农田示范区的基础上,河南今年将再建30万亩以上的示范区,亩均投入从1500元增至3000元以上。

                              升级版高标准农田是什么样子?

                              放眼河南省商水县张庄镇的大片麦田,新修的16公里水泥路宽阔平整,42公里衬底渠硬化翻新,“田成方、林成网、路相通、渠相连”。

                              这片示范区科技含量不少。气象显示、墒情监测、苗情监测等设备一应俱全;自走式节水灌溉机张开百米长的“臂膀”,配合沟渠引水、固定式喷灌,为灌溉上了“多重保险”。

                              种田大户邱守先拿出手机,轻轻一点。远处,田间喷头自动打开,“根据墒情,设置浇水时间,浇完自动停止。水肥一体,混合喷洒,节水节肥。”

                              商水县过去缺水,旱灾频繁。去年,商水县投资1.5亿元,打造5万亩高标准农田示范区。“我流转耕种的2100亩地,浇一遍只用两天,每亩只花四五元。去年倒春寒加大旱,普通地一亩收麦子700多斤,我每亩打了1300斤。”算着账,邱守先笑容洋溢。

                              河南省农业农村厅副厅长马万里介绍,河南累计建成6910万亩高标准农田,亩均提升粮食产能超150斤,亩均实现农民增收约155元。到2025年,河南高标准农田总面积可达8000万亩以上,稳定保障650亿公斤以上粮食产能。

                              建设高标准农田,离不开给力的投入。2020年,中央财政安排农田建设补助资金867亿元,优先在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设高标准农田。今年中央一号文件提出,多渠道筹集建设资金,中央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入。各地将农田建设作为财政支出重点事项,强化资金投入和机制创新。

                              今年安徽将建设500万亩高标准农田,亩均投入从1500元提高到2250元。“一方面,把高标准农田建设纳入民生工程,加大财政投入;另一方面,鼓励家庭农场、合作社、农业企业申报项目。”安徽省委农办主任、省农业农村厅厅长卢仕仁说,2019年、2020年高标准农田建设,全省受益对象承担投入项目80个,吸引社会资金6489万元。

                              在安徽省明光市金桥湾产业园的6100亩高标准农田里,工程建设刚刚结束。进园区,蹲下看,搓把土,肥沃又松软。

                              “深耕过后,等水稻育秧,5月就能种。”明光市桥蒲农民种植养殖专业合作社理事长卞泽西看着“宝贝土地”,喜不自禁。合作社流转1.5万多亩地,一季稻、一季麦轮作,穿插玉米和油菜,“其中七成是高标准农田,不仅粮食产量高出普通农田20%,品质好,卖价也高。”

                              2019年,得知省里有政策,财政补助80%,鼓励新型农业经营主体参与建设高标准农田,卞泽西赶紧与明光市农业农村局联系。项目往上申请,土地流转先行。很快,合作社新流转过来6000多亩地,申请也批复下来。

                              财政资金投入732万元,卞泽西自筹183万元,去年9月施工队整地清淤、修路通渠。见工程进展顺利,卞泽西又投入130多万元,深挖沟,拓宽渠,硬化道路1.5公里。

                              从用好土地出让收入、用足新增耕地收益,到推动发行高标准农田建设债券、有序引导金融和社会资本投入,各地着力健全多元化投入机制,强化资金保障,确保高标准农田建设“更上一层楼”。

                              强化质量监管

                              完善管护机制

                              安徽省怀远县河溜镇高标准农田项目建设现场,挖掘机整修道路、桥涵、防渗渠,工程监理、群众代表监督施工,来来往往……

                              “这个项目,面积两万亩,涉及7个村庄,目前进展过半。”河溜镇水利技术推广站站长贾尚明在现场指挥。工程实施前,设计人员实地勘查后形成方案,召开村民大会征求意见。怀远县农业部门、镇政府、施工单位、专业监理、第三方检测、农民监督员“六位一体”全程监督。

                              推进高标准农田建设,各地充分发挥农民主体作用,抓好新建项目全程质量管理,加强工程建后管护,确保建成一亩、管好一亩。

                              在湖南省常德市,农业部门引入第三方,委托具备相应资质的专业机构组成监督巡查组,及时掌握全市农田建设项目实施总体情况,特别是工程进度、质量、管理等方面的突出问题。山东省寿光市实施村级义务监督员制度,项目区的每个村庄都有3至5名义务监督员,由受益群众对项目质量实施全程监督。

                              河南省漯河市郾城区商桥镇后甄村村民王应杰,现在每天都要到地里转一圈,检查机井、变压器。1500多亩地,哪儿有井,何处是桥,他都门儿清。

                              商桥镇建有4.6万亩高标准农田,划分为一级、二级、三级网格。第三级网格设“一长三员”——网格长,由村干部、合作社负责人或种粮大户担任;管护员,由责任心强、有管护能力的村民担任;监督员,由村组干部、老党员等担任;农技员,由技术人员担任。

                              作为种粮大户,王应杰被聘为后甄村第三级网格管护员,每月拿补助500元。不久前,村民靳自权反映水管漏水,王应杰急忙赶来,手机拍照,传到镇网格化指挥中心。指挥中心转办,安排维修,不到1小时换好水管。

                              今年,漯河市30万亩高标准农田将全部建立“三级网格管理体系”。

                              长期管护,经费从哪里来?商桥镇党委书记朱昊说,商桥镇每年从水费中提取约45万元,县财政安排20万元,用于支付55名管护员报酬、维修护理、给农田基础设施上保险。

                              四川省要求建立高标准农田建设项目多元化管护经费合理保障机制,由县级财政根据实际需要合理安排落实管护经费,并将工程建后管护落实情况纳入年度高标准农田建设评价范围。江西省今年出台文件提出,统筹整合资金推进高标准农田建设,提高建设标准和质量,开展项目区“田长制”建后管护试点。

                              从河南的农田管护“网格长制”、江西的建后管护“田长制”,到安徽出台农田建设工程管护规定……各地正不断总结高标准农田建后管护经验,完善管护机制,落实管护主体、责任、内容,确保长期发挥效益。

                              强化激励约束

                              引导良田粮用

                              以前没想过种地的“90后”周地帅,如今已从城里回到小岗村,成了“新农民”。

                              小岗村实施第二轮高标准农田建设项目后,“小田变大田、碎田变整田”。全村流转土地达9500多亩,约占可耕土地面积总量的七成。

                              眼瞅着高标准农田建起来,周地帅的岳父流转经营600亩地忙不开,于是周地帅辞掉工作,回家种田。

                              “这是撒肥机、无人机,那是播种机、打浆机……”“90后”种地,理念新,用的也都是新型设备。受益于地大平整,新农机“跑”起来通达畅快。去年,周地帅帮周边农户开展无人机飞防,面积达7000亩。

                              同为“90后”,商水县的刘记森也感受到智慧农业带来的科技范儿。

                              农校毕业后,刘记森加入父亲刘天华开办的合作社,流转、托管数万亩土地。杀虫灯、测报灯一应俱全,监测作物成长环境,及时搜集病虫害图像,分析研判,及时预防。

                              “没有高标准农田建设,这些新技术就很难推广,种粮的比较效益就很难提高。”刘天华说,“现在地力好、产量高、效益大,种粮的积极性就大大提高了。”

                              国务院办公厅2019年11月印发的《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》提出,要坚持依法严管、良田粮用等原则,“切实加强高标准农田建设”。

                              建设高标准农田,不仅要以保障粮食产能为首要任务,确保吃得饱,还要为提供高品质的农产品奠定良好的资源环境基础,实现吃得好、吃得健康,从而更好地满足人民群众对美好生活的需要。各地着力建立健全激励和约束机制,支持高标准农田主要用于粮食生产。

                              四川省将高标准农田建设与现代农业园区建设有机结合。通过调整种植结构、创新种植技术,推广“粮经”“粮经饲”等绿色生态循环发展模式,做到既重视“米袋子”“菜篮子”,也重视“钱袋子”。

                              河南省按照专种、专收、专储、专用的路径,在高标准农田推广优质专用小麦。目前,优质专用小麦发展1533万亩,占全省小麦面积的18%,大部分是种植在高标准农田,订单率稳定在80%以上,收购价较普通小麦每斤高0.1元左右。

                              “以此为界,一侧种强筋麦,专做面包;一侧种中弱筋麦,用来做馒头、面条。”刘天华指着脚下的路比画,“小麦产地、品质实现可追溯,再打出自己的品牌,市场更好。”

                              今年,陕西省将建设高标准农田290万亩,同时坚决防止耕地“非粮化”。依托高标准农田,以臊子面闻名的岐山县正大力发展“一碗面”经济。“今年,布局原料生产,新建高标准农田4.5万亩。到10月前,建成优质小麦专供面粉原料基地20万亩,其中高标准农田达到7万多亩。据初步统计,综合一二三产业,全县‘一碗面’产值达到125亿元,到‘十四五’末,产值可达200亿元。”岐山县农业农村局局长张晓宇满怀信心。

                              (本报记者黄晓慧、方圆、王丹参与采写)

                            【编辑:朱延静】
                              会议强调,把抢救生命放在首位,只要有一丝希望就必须百倍努力,争分夺秒、安全高效全力搜救。要统筹做好现场施救作业和疫情防控工作,确保不发生次生灾害。把伤员救治作为重中之重,集中医疗专家、调配优质资源,“一人一案”科学精准救治。要积极妥善做好善后事宜,全面深入开展调查,彻底查清事故原因,依法依规追究责任,给人民群众一个负责任的交代。要及时发布信息,主动回应社会关切和舆论关注。

                              据福建省泉州市应急救援工作领导小组统计的最新数据消息,截至11日6时40分,泉州欣佳酒店坍塌事故现场已搜救出受困人员68人,其中死亡26人,正在搜救的还有3人。

                              感染科专家田沂分20余批次对来自湖北各医院以及青海、广西、河北、辽宁的600余位医护人员进行了十余次的院感培训。此外,还对武昌方舱医院的300余名保洁员、警察也进行了培训。护理团队分14批,采用“理论培训+模拟操作+现场教学”的形式,完成了方舱内所有450余名护士的咽拭子采集培训。

                              强化治理能力链。应对风险社会,能力变革是关键。能力在哪里增强,风险就在哪里削弱。基层只有做到“打铁自身硬”,才能扛住风险打击。针对此,一方面应帮助基层在坚持总体风险观的基础上,不断提升风险识别和预警能力、风险应对和处置能力、风险后果评估和反馈能力,建立起与风险社会相适应的现代化能力体系。另一方面,基层也需要提升资源整合与协同配合等方面能力,把多元力量拧成一股绳,不断拓展和强化风险治理能力链条。

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                              认罪认罚从宽制度对刑事诉讼活动的影响,对刑检工作乃至整个检察机关都意义深远,要以高度的责任感落实好刑事诉讼法的这一新规定。  武汉封城之后,城市停摆,对于需要每天穿梭在大街小巷的快递员来说,更有一种不知所措感。然而武汉快递员汪勇却因一次偶然加入到了这场战疫,从投送快递转而接送医护人员,同样是与时间赛跑,只不过这一次更多的是与死神交手。  记者向湖北机场集团求证,回复称未接到具体复航时间的通知。记者接到网友反映后,登录了携程、途牛、航旅纵横等订票APP。在这些软件上,确实出现了3月29日武汉飞上海的航班信息,包括东航等航空公司的航班。记者在软件上选择3月29日之前的日期,均显示“当日无航班”;而选择3月29日之后(含3月29日)的日期,则出现了时刻、航班号、机型等具体信息,并且可以点选支付按钮。  截至3月10日24时,青岛市累计确诊61例新型冠状病毒肺炎病例(境外输入病例1例),其中治愈出院58例,死亡1例,现有确诊病例2例,均在定点医院接受隔离治疗。累计已排除疑似病例304例,目前疑似病例为0。累计已解除医学观察722人,仍纳入医学观察的密切接触者16人。

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                              认识上有偏差。由于不具备风险社会知识、不掌握风险识别手段,基层往往认识不到风险的存在,惯常化思维常引发风险漏判或误判。结果,基层既不能在源头上做到防患于未然,又不能有效阻断风险跨地域、跨层级、跨领域复合,基层薄弱的风险感知和预测能力最终导致各类风险叠加,带来各类隐患和危害。  刑检人员必须有勇于担当的责任意识,方能在工作中做到心存敬畏,不负宪法赋予的重任。质量是刑检工作的中心,案件数量占四大检察业务之首的刑检工作,却是唯一不以数量取胜的业务。一个检察院无论办了多少案件,出现一个成为社会热点的冤假错案就形象全毁。长此以往,对检察全局的影响将难以估量。  织密微观制度网。对于基层而言,大而化之地进行制度设计,无法应对风险社会中精细化治理的要求。要建立起风险治理的“铜墙铁壁”,基层更需要下“绣花功夫”。这需要在基层制度体系与不同层面和不同类型的制度体系之间搭建“安全桥”,扣上“保险锁”,阻断风险的跨地域、跨层级、跨领域叠加,让风险无缝可钻。  2011.01--2014.04安徽省铜陵市委副书记、市长(2009.09--2013.06华中科技大学管理科学与工程专业在职研究生学习,获管理学博士学位)

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                              会议强调,把抢救生命放在首位,只要有一丝希望就必须百倍努力,争分夺秒、安全高效全力搜救。要统筹做好现场施救作业和疫情防控工作,确保不发生次生灾害。把伤员救治作为重中之重,集中医疗专家、调配优质资源,“一人一案”科学精准救治。要积极妥善做好善后事宜,全面深入开展调查,彻底查清事故原因,依法依规追究责任,给人民群众一个负责任的交代。要及时发布信息,主动回应社会关切和舆论关注。  湖北新增确诊病例13例(武汉13例),新增治愈出院病例1471例(武汉1212例),新增死亡病例22例(武汉19例),现有确诊病例15671例(武汉14514例),其中重症病例4412例(武汉4217例)。累计治愈出院病例49056例(武汉33041例),累计死亡病例3046例(武汉2423例),累计确诊病例67773例(武汉49978例)。新增疑似病例6例(武汉6例),现有疑似病例198例(武汉192例)。  3月11日,据四川卫健委消息:[四川新型冠状病毒肺炎疫情最新情况(3月11日发布)]3月10日0-24时,四川新型冠状病毒肺炎无新增确诊病例,新增治愈出院病例14例,无新增疑似病例,无新增死亡病例。  10日晚,泉州市应急救援工作领导小组就鲤城区欣佳酒店楼体坍塌事故有关处置工作进展情况召开记者会。事故善后处置组副组长、泉州市鲤城区常务副区长黄向阳在会上透露,鲤城区已经(区政府及各相关部门)全面会商善后补偿。

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